Implementación del Marco de Remediación – Abordar los desafíos paso a paso

El Forest Stewardship Council® (FSC) está sentando las bases para que empresas aborden los daños ambientales y sociales del pasado en sus operaciones silvícolas a través del Marco FSC de Remediación. El Marco de Remediación es el primero de su tipo en el sector silvícola, abriendo paso a la restauración de millones de hectáreas de bosques y a la restitución para miles de comunidades.

La implementación del Marco de Remediación apoya a las empresas para que restauren y sanen paisajes forestales degradados a través de un proceso estructurado y transparente, así como para enmendar y reconstruir la confianza de comunidades impactadas. Con la finalización del proceso de remediación, las empresas previamente excluidas del sistema FSC serán de nuevo elegibles para asociarse y certificarse FSC.

FSC está comprometido con el aprendizaje continuo y reconoce que aún se requieren mejoras y sistemas de apoyo para asegurar la integridad del proceso y la calidad de los resultados de la remediación. FSC está trabajando para atender esos desafíos de manera transparente y constructiva, sin dejar de permanecer apegado a los principios que guían este trabajo.

FSC reconoce el reciente informe de Forest Peoples Programme (FPP), Challenges for the FSC Remedy Framework Social Baseline Assessment Process (Desafíos para el proceso de evaluación social inicial del Marco FSC de Remediación). Agradecemos el involucramiento sostenido de FPP en cuanto a la implementación del Marco FSC de Remediación por parte de Asia Pacific Resources International Holdings Ltd. (APRIL).

Avances sobre las evaluaciones sociales iniciales

En el proceso de remediación de APRIL, el FSC contrató como tercero independiente a la organización Remark Asia, para realizar evaluaciones sociales iniciales, un paso fundamental del proceso de remediación. Estas evaluaciones están diseñadas para identificar daños ocasionados por operaciones pasadas.

El informe de FPP menciona que hay una baja concientización sobre FSC y/o el Marco de Remediación entre las nueve comunidades con las que interactuó en Sumatra Septentrional, Riau y Kalimantan Oriental, así como preocupación sobre la integridad del proceso de evaluaciones sociales iniciales.

En vista de que las evaluaciones sociales iniciales basadas en el terreno aún no se han realizado en Riau y Kalimantan Oriental, es de esperar que las comunidades de esas regiones todavía no estén familiarizadas con FSC o con el Marco de Remediación. Dónde sí existe la concientización, ésta refleja una divulgación proactiva por parte de APRIL y FSC Indonesia.

Es importante aclarar que la participación de APRIL en el proceso de remediación es apenas uno de los pasos hacia volverse elegible para asociarse con FSC a futuro. No significa que una certificación con FSC esté garantizada.

Asegurar el consentimiento de la comunidad

Un pilar fundamental de Marco de Remediación es el principio del Consentimiento Libre, Previo e Informado (CLPI). Según el Marco de Remediación, la verificación independiente de todas las evaluaciones sociales iniciales desempeña un rol clave en asegurarse que se acaten los procesos necesarios para obtener el CLPI de las comunidades impactadas en el alcance del proceso de remediación de APRIL. Una vez finalizadas las evaluaciones iniciales del proceso de remediación de APRIL, un tercero verificará si Remark Asia cumplió los requisitos del CLPI establecidos en el Marco de Remediación.

Consecuencias de detener el proceso de remediación de APRIL

FSC tiene criterios claros para detener el proceso de remediación. Estos incluyen las siguientes situaciones:

• cuando el cliente de la remediación infringe los términos del acuerdo de remediación con FSC;
• si FSC llegara a concluir que existen nuevas infracciones a la Política para la Asociación por parte del cliente de la remediación;
• cuando el cliente de la remediación rescinde voluntariamente su acuerdo con FSC.

La petición de FPP de que FSC detenga el proceso de remediación de APRIL se basa en entrevistas breves a nueve comunidades, de las cuales solamente cinco están en un área identificada como de impacto, la cual está documentada como parte de un proceso FSC de remediación. Detener el acceso de otras comunidades a la remediación tendrían profundos impactos para numerosas comunidades que quieren participar en la remediación.    

Como parte del Marco de Remediación, APRIL tiene un mecanismo de reclamación para atender reclamos relacionados con su proceso de remediación. Las comunidades que están preocupadas de no haber sido tomadas en cuenta adecuadamente en la evaluación independiente pueden presentar un reclamo para que esta inquietud se registre y procese.   

Compromiso de aprendizaje y mejora

FSC sigue comprometido con la remediación y con un proceso de aprendizaje continuo para asegurar que el involucramiento y evaluaciones con titulares de derechos siga mejorando. FSC está creando sistemas para contar con un ambiente que facilite un proceso robusto y verificado para implementar el Marco de Remediación. También estamos escuchando y aprendiendo a partir de las experiencias y la especialización de organizaciones que trabajan en el terreno en regiones donde se está implementando el Marco de Remediación.

Con el Foro FSC de Remediación, FSC está creando un espacio para el diálogo e intercambio de conocimientos, al reunir a un grupo diverso de actores sociales involucrados e interesados en la implementación del Marco de Remediación. Nuestro compromiso con la mejora continua, la transparencia y la colaboración es una tarea en curso y estamos invitando a actores sociales a acompañarnos en este trayecto – enfrentando desafíos, aprendiendo de ellos y avanzando juntos.