Plan de trabajo de integridad del FSC para Eurasia: Actualización sobre los avances

En marzo de 2024, FSC lanzó un Plan de Trabajo de Integridad para Eurasia (PTIE), con el fin de abordar de forma holística una serie de riesgos identificados en las cadenas de suministro certificadas FSC en la región euroasiática. Un año más tarde, FSC tiene el placer de compartir los avances realizados a través de esta polifacética iniciativa.

Una prioridad clave ha sido identificar y mitigar los riesgos de que la madera procedente de Rusia entre en las cadenas de suministro certificadas. En lugar de enfocarse en un único tema o país, el PTIE adopta un enfoque sistemático para fortalecer la integridad del sistema FSC en la región euroasiática y más allá. Para apoyar este objetivo, FSC utiliza una combinación de investigaciones de verificación de operaciones, análisis de paisajes y soluciones tecnológicas con el fin de detectar y abordar los riesgos para la integridad identificados en dicha región y aplicar las herramientas desarrolladas a escala mundial.

El plan de trabajo incluye también el desarrollo de disposiciones normativas actualizadas dirigidas a reforzar la integridad global del sistema. Además, FSC ha estado trabajando para mejorar el apoyo a las entidades de certificación, garantizando que estén mejor equipadas para evaluar el cumplimiento de los estándares FSC por parte de los titulares de certificado y responder a los riesgos emergentes para la integridad. Por último, el PTIE está impulsando reformas sistemáticas diseñadas para frenar prácticas dudosas entre los titulares de certificado e impedir que defrauden al sistema FSC.

A través de una combinación de investigaciones, innovación tecnológica, actualizaciones normativas y colaboración con actores sociales, el PTIE está sentando las bases para un ecosistema de certificación más resiliente y robusto en la región euroasiática y en todo el mundo.

Acciones clave y progresos

• Circuitos de Verificación de Operaciones (VO): Los resultados preliminares de los dos circuitos de VO – sobre madera contrachapada y paneles de madera de abedul – han revelado ciertos riesgos para la integridad en estas cadenas de suministro. En consecuencia, el socio de garantías de FSC, Assurance Services International (ASI):
  • Ha ampliado el alcance del circuito de VO de paneles de madera de abedul, para incluir una investigación sobre el abastecimiento de madera certificada FSC procedente de Ucrania.
  • Ha incluido a los comerciantes/brokers certificados de las cadenas de suministro de paneles de madera de abedul certificadas dentro del alcance de los circuitos de VO.
• Acciones contras las potenciales actividades fraudulentas: A través de los actuales circuitos de VO, ASI y FSC están investigando a titulares de certificado que potencialmente están haciendo declaraciones falsas sobre sus productos. En algunos casos, FSC ha recopilado pruebas claras y convincentes de titulares de certificado que están haciendo declaraciones falsas, por lo que podrían ser bloqueados del sistema FSC.
  • Desde el lanzamiento del PTIE, más de 179 titulares de certificado de madera con chapa y madera contrachapada de abedul en el alcance de su certificado han sido rescindidos o suspendidos por sus entidades de certificación debido a diversas vulneraciones de los requisitos de FSC durante el PTIE (2022-2025).
  • A través de intervenciones y de investigaciones de verificación de operaciones, dos titulares de certificado han sido bloqueados en el sistema FSC por hacer declaraciones falsas u otros comportamientos fraudulentos, en Kazajistán y Turquía. Actualmente FSC está evaluando a otros siete titulares de certificado que ASI ha propuesto para ser bloqueados.
• Infracciones de marca registrada: Las investigaciones de FSC condujeron a la identificación de más de 3.200 listados en el mercado del comercio por Internet, incluyendo Alibaba, que presentaban productos con usos no autorizados o ilegales de las marcas registradas FSC. Además, algunos de estos vendedores estaban exhibiendo también imágenes de certificados ya caducados junto a sus productos. Para hacer frente a estos casos de infracción de las marcas registradas, FSC exigió al proveedor de mercado la eliminación de estas páginas, demostrando una cooperación eficaz con múltiples actores sociales.
• Riesgo de que la madera procedente de Rusia entre en las cadenas de suministro FSC: No se han encontrado pruebas directas de que la madera rusa esté entrando en las cadenas de suministro de abedul certificado FSC, basándose en los análisis de los datos de operaciones y otras investigaciones. Sin embargo, la mayoría de los titulares de certificado que participan en los circuitos de VO operan en países que no están afectados por sanciones contra la madera rusa. Por lo tanto, pueden comprar, producir y vender productos realizados con madera rusa, siempre que se haga a través de cadenas de suministro no certificadas FSC. Además, entre los 78 titulares de certificado evaluados durante el circuito de VO de Madera Contrachapada de Abedul, dos obstruyeron deliberadamente el proceso de evaluación in situ de ASI. Esto ha tenido como resultado la terminación de sus certificados por parte de sus entidades de certificación.
• Soluciones tecnológicas: En el pasado año, ASI ha realizado 17 evaluaciones de las entidades de certificación y sus titulares de certificado y ha recolectado muestras de madera de 11 emplazamientos, localizados en China, Estonia y Letonia. En colaboración con el aliado de FSC, World Forest ID (WFID), estas muestras de madera están siendo examinadas en función de la librería de referencia mundial de WFID de especies de madera en peligro y amenazadas. FSC Trace – una herramienta de trazabilidad de operaciones basada en blockchain – es un componente integral del PTIE. Una vez que se lance como herramienta voluntaria, FSC procederá a ejecutar la decisión del Consejo Directivo de utilizarla como obligatoria para la trazabilidad de cadenas de suministro de alto riesgo, incluyendo en el contexto del trabajo de FSC en la región euroasiática.
• Fortalecimiento del marco normativo de FSC: Para abordar los riesgos para la integridad de las cadenas de suministro, incluyendo las que están siendo investigadas en el PTIE, FSC ha publicado una Nota Aclaratoria (FSC-ADVICE-20-011-21) que impide a los titulares de certificado de China con alguno de los siguientes productos en el alcance de su certificado, eximirse de sus auditorías alegando “sin ventas FSC”: bambú, madera sólida, chapa o paneles de madera. En el contexto del PTIE, esto garantizará que los titulares de certificado con productos de madera de abedul en el país se auditen anualmente. En el estándar modificado de acreditación para entidades de certificación (FSC-STD-20-001 V5-0) se han incluido requisitos adicionales de auditoría para las cadenas de suministro de alto riesgo. FSC está modificando la Nota Aclaratoria (FSC-ADVICE-20-011-21) para permitir que FSC divulgue públicamente información sobre todos los titulares de certificado que realizan la declaración “sin ventas FSC”. Esta información estará disponible en FSC Search – una plataforma para verificar la información sobre certificación de todos los titulares de certificado. Esto permitirá a los titulares de certificado de cadenas de suministro de alto riesgo fortalecer su diligencia debida. FSC anunciará la fecha de entrada en vigor de la Nota Aclaratoria una vez que el proceso de desarrollo se haya completado.
• Código de Conducta de ASI: ASI fortalecerá la vigilancia sobre la calidad de los auditores con el desarrollo de un Código de Conducta, que está armonizado con la nueva versión del estándar FSC que rige a las entidades de certificación acreditadas (FSC-STD-20-001 V5-0). Los auditores que no lo cumplan serán suspendidos del desempeño de sus servicios.
• Análisis del paisaje de certificación: FSC y ASI han realizado una revisión en profundidad del ecosistema de certificación en China. Los resultados subrayan la implicación de consultores que proporcionan apoyo a los titulares de certificado en varios puntos del proceso de certificación. Sin embargo, sus acciones en la certificación no están reguladas y pueden resultar en servicios mediocres y, en consecuencia, desempeños mediocres de los titulares de certificado. Basándose en los resultados de la revisión de ASI, FSC organizó dos talleres de calibración con entidades de certificación para compartir los resultados de la revisión e identificar conjuntamente maneras de fortalecer el paisaje de certificación. En abril de 2025, ASI lanzó una investigación independiente sobre la calidad e integridad de las auditorías en Turquía, como continuación de la evaluación realizada en China, con el objetivo de entender en qué medida las auditorías FSC están abordando los riesgos para la integridad.

Monitoreo y revisión

FSC y ASI han estado respondiendo activamente a las alertas e informes de comportamientos fraudulentos enviados por actores sociales preocupados. Estas aportaciones han jugado un papel fundamental para dar forma a las investigaciones en marcha y reforzar la integridad del sistema de certificación. FSC anima a todos los actores sociales a informar sobre cualquier incidente relacionado con actividades sospechosas, acompañado de pruebas, de manera que estas aportaciones puedan considerarse en las actividades de investigación en marcha.

Para impedir que empresas de alto riesgo entren al sistema FSC, se está utilizando FSC Check para evaluar a los nuevos solicitantes de certificación en función de una base de datos de organizaciones disociadas y bloqueadas. En caso de que exista alguna coincidencia entre el solicitante y una empresa bloqueada o cualquier otro riesgo potencial identificado, FSC comparte esta información con la entidad de certificación correspondiente para su seguimiento y vigilancia.

Mientras tanto, FSC y ASI están haciendo un seguimiento muy cercano de los desarrollos mundiales en los mercados forestales, en particular a la luz del Reglamento de la Unión Europea sobre Productos Libres de Deforestación, que entrará en vigor en diciembre de 2025. Dicho reglamento puede afectar potencialmente a las cadenas de suministro certificadas FSC, de forma significativa.

Mirando hacia adelante

Para finales de 2025, FSC espera terminar varias acciones clave en el marco del PTIE. Estos esfuerzos ayudarán a identificar dónde y cómo se manifiestan riesgos para la integridad, permitiendo a FSC tomar acciones decisivas contra los actores que no cumplen, no sólo de la región euroasiática, sino también a nivel mundial. La próxima Asamblea General de FSC de octubre de 2025 podría también influir en las futuras medidas sobre integridad.

FSC sigue comprometido en mejorar la transparencia y garantizar que las cadenas de suministro certificadas se mantienen libres de madera aprovechada de forma ilegal.

Para más información, consulte la ficha informativa.