Atender a ideas erróneas sobre el sistema de certificación del FSC

El Forest Stewardship Council (FSC) tiene el compromiso de mantener el estándar más elevado del manejo forestal responsable, asegurando que toda la madera que ingresa a las cadenas de suministro certificadas FSC cumpla requisitos legales y éticos. Reconocemos las inquietudes en curso en torno al comercio ilegal de madera, en particular de países penalizados como Rusia, así como la necesidad de transparencia en las cadenas de suministro globales. Todos los sistemas de certificación conllevan riesgos inherentes de uso incorrecto y comercio ilegal. La complejidad de las cadenas de suministro globales – sean éstas de madera, agrícolas o textiles – pueden exponerlas a riesgos tales como declaraciones falsas o comercio ilegal.

Desafortunadamente, ideas erróneas con respecto a la certificación FSC y sus procesos siguen apareciendo en algunos informes y discusiones públicas, conduciendo a interpretaciones equivocadas sobre la integridad del sistema. Por ello, es importante aprovechar esta oportunidad para atender estos problemas y ofrecer un entendimiento más claro de las medidas robustas que el FSC ha implementado para impedir que madera ilegal ingrese a cadenas de suministro certificadas.

Aclarar ideas equivocadas fundamentales 

Es importante diferenciar entre dos problemas distintos: declaraciones falsas sobre productos certificados y comercio de madera ilegal fuera del ámbito de la certificación FSC.  

• Declaraciones falsas ocurren cuando un titular de certificado involuntaria o deliberadamente presenta un producto como certificado FSC cuando no lo está. Las declaraciones falsas pueden empañar cadenas de suministro enteras y resultan en la inmediata suspensión o recisión de un certificado; decisión que toma exclusivamente la entidad de certificación. Adicionalmente, el FSC puede bloquear a empresas mediante la revocación de sus licencias de marcas registradas e impidiendo que vuelvan a certificarse mientras no completen medidas correctivas.
• Sin embargo, la venta de madera ilegal fuera del ámbito de la certificación FSC está fuera de la autoridad de las entidades de certificación, ya que éstas no tienen el mandato de abordar operaciones que están fuera del alcance certificado.
• Cuando hay evidencia de que una empresa pudiera estar infringiendo la Política para la Asociación del FSC – como, por ejemplo, el abastecimiento de madera de Rusia fuera del ámbito de certificación – el FSC podría iniciar una investigación relacionada con la Política para la Asociación. 

Atender riesgos en las cadenas de suministro de madera eurasiáticas 

El FSC está enterado de riesgos específicos relacionados con el posible ingreso ilegal de abedul ruso a las cadenas de suministro certificadas a través de países de la región euroasiática tales como China, Turquía y Kazajistán. En respuesta a esto, el FSC lanzó el plan de trabajo de integridad de Euroasia para atender este riesgo a través de múltiples vías:

• Circuitos de verificación de operaciones (VO): el FSC y Assurance Services International (ASI) iniciaron circuitos de VO centrando la atención en productos de madera de abedul, incluyendo tanto tableros como madera contrachapada. Más de 800 titulares de certificados están participando en estas investigaciones en más de 30 países, con un enfoque en naciones euroasiáticas. El circuito de VO de tableros de madera de abedul (lanzado en 2024) y el circuito de VO de paneles de madera contrachapada de abedul (iniciado por ASI en 2023), se complementan entre sí. El año pasado se publicaron los resultados preliminares del circuito de VO de madera contrachapada de abedul, mientras que aquellos del circuito de VO de paneles de madera de abedul se compartirán pronto.
• Pruebas de muestras de madera: Para complementar el circuito de VO, se están recolectando muestras de madera de ciertos titulares de certificados para realizar pruebas con el fin de verificar el origen de la madera de fuentes declaradas.
• Investigaciones de grupos de riesgo elevado: Después de analizar patrones de comercio dentro de cadenas de suministro de abedul certificado FSC, ASI identifica grupos de riesgo elevado y conduce investigaciones a mayor profundidad. Si se descubre que algún titular de certificado está haciendo, de manera falsa y deliberada, declaraciones FSC en madera no certificada, el FSC actúa de inmediato bloqueando en el sistema FSC a los titulares de certificados y abordando lagunas identificadas en su marco normativo, En Kazajistán, las investigaciones de ASI sobre la venta ilegal de madera rusa usando declaraciones FSC falsas han llevado a importante resultados, entre los que están evaluaciones in situ y verificación de operaciones, a partir de lo cual, dos titulares de certificados rescindieron voluntariamente su certificación FSC. Adicionalmente, a otra empresa se le revocó su certificación debido a su falta de cooperación.  
• Talleres de calibración para entidades de certificación: El FSC también está organizando estos talleres para garantizar que exista un grado común de entendimiento de los desafíos para la integridad y mejorar la calidad de las auditorías.

Rigurosas medidas de integridad para mitigar tales riesgos

El FSC tiene robustos mecanismos integrados para identificar de manera proactiva los riesgos relacionados con el comercio ilegal de madera. Las entidades de certificación acreditadas desempeñan un papel esencial en manejar el proceso de certificación y son responsables de realizar auditorías anuales exhaustivas a titulares de certificados con el fin de garantizar la conformidad con los estándares FSC.

Además de los estándares FSC, hemos desarrollado una gama de mecanismos diseñados para impedir que madera ilegalmente aprovechada ingrese a las cadenas de suministro certificadas, entre los que están: 

• Herramientas de base tecnológica: El FSC está adoptando avanzado sistemas digitales de contabilidad y seguimiento, con el fin de aumentar la transparencia en las cadenas de suministro certificadas. Estas herramientas aseguran una mayor rendición de cuentas y ayudan a verificar el origen de la madera.
• Monitoreo e investigación de cadenas de suministro: El FSC trabaja con ASI para realizar rigurosas evaluaciones e investigaciones para detectar discrepancias en los volúmenes certificados intercambiados a lo largo de cadenas de suministro. ASI, junto con las entidades de certificación, también lleva a cabo varios tipos de investigaciones y evaluaciones, incluyendo visitas sin aviso previo a titulares de certificados, con el fin de atender las denuncias de irregularidades.
• Medidas para especies de riesgo elevado: Con base en los hallazgos de ASI a partir de varios circuitos de VO e investigaciones, el FSC introdujo requisitos de evaluación especiales para auditar cadenas de suministro de especies de riesgo elevado tales como mango, dalbergia y paulownia. Estas medidas adicionales aseguran inspecciones más estrictas para especies vulnerables para el comercio ilegal y el uso indebido de la certificación.
• Política para la Asociación del FSC: La Política para la Asociación permite al FSC desligarse de empresas certificadas involucradas en actividades inaceptables tales como deforestación, tala ilegal y violaciones a los derechos humanos. Por ejemplo, en el caso de WOB Timber, el FSC inició un caso basado en una sentencia del tribunal alemán contra WOB Timber por comerciar ilegalmente teca de Myanmar. El consejo directivo del FSC decidió establecer condiciones para mantener la asociación con WOB Timber – incluyendo una auditoría de cumplimiento – las cuales debe cumplir; de otra manera la consecuencia sería la disociación.

A futuro 

El FSC sigue comprometido en respaldar los niveles más elevados de integridad de la certificación forestal. Varias acciones clave están en curso relativas a estos esfuerzos.
La implementación del plan de trabajo de integridad de Euroasia está en curso, con más actualizaciones previstas sobre sus diversos componentes, incluyendo circuitos de verificación de operaciones (VO) y talleres de calibración.

Adicionalmente, modificaciones propuestas al estándar principal del FSC para entidades de certificación  (FSC-STD-20-001) incluyen cambios normativos dirigidos a mejorar la supervisión de titulares de certificados – en particular en las cadenas de suministro de riesgo elevado. Después de un proceso de consulta, el estándar modificado se encuentra ahora en su etapa final de preparación.

ASI también ha fortalecido sus requisitos normativos relativos a visitas in situ sin anuncio previo y planes para realizar evaluaciones adicionales sin previo aviso en 2025.

Exhortamos a todos los actores interesados a que denuncien cualquier evidencia de comercio ilegal de madera mediante la presentación de una queja al FSC, la denuncia de un incidente a ASI o – si el comercio ilegal está sucediendo fuera del ámbito de certificación – mediante la presentación de una queja con respecto a la Política para la Asociación.